哈巴河县电子信息产业园区

• 【投资哈巴河县】2018年哈巴河县政府工作报告

  在县第十六届人民代表大会第三次会议上(2018年1月20日)加林·哈萨克拜各位代表：现在，我代表县人民政府向大会作工作报告，请予审议，并请政协委员和其他列席人员提出意见和建议。 一、2017年工作回顾过去的一年，在地委、行署和县委的正确领导下，县人民政府深入学习宣传贯彻党的十九大精神，高举习近平新时代中国特色社会主义思想伟大旗帜，团结带领全县各族干部群众，聚焦总目标，强化抓落实，全力推动稳定发展各项工作，圆满完成了年初确定的各项目标任务。全年完成生产总值38.97亿元，增长9.2%;工业增加值17.58亿元，增长7.5%;固定资产投资30.55亿元，增长20%;公共财政预算收入5.67亿元，增长6.95%;招商引资27.93亿元，增长20%;社会消费品零售总额7.37亿元，增长9.05%;接待游客93万人次、旅游综合收入5.59亿元，分别增长50%和51%;城镇登记失业率控制在3.5%以内;农牧民人均所得达到14091元，增长12%。 （一）社会大局和谐稳定。略 （二）经济实力不断增强。生态建设全面推进。大力实施生态项目，实施草畜平衡422万亩、完成草原禁牧206万亩、水源涵养区4万亩、退耕还林2.5万亩，封育1万亩、抚育1.5万亩，植树造林6124亩。持续加强湿地保护与恢复，完成2个湿地管护站、4条生态补水渠和木栈道建设。扎实做好科克托海湿地自然保护区人类活动核查工作，完成问题整改156个。审核发放草原生态保护奖补资金2416.9万元，完成人工饲草料地建设2.1万亩，实施退化草原补播改良1万亩，退耕还草5240亩。“绿色矿山”建设有序推进，阿舍勒铜矿通过国家绿色矿山复验，正元国际、华泰黄金成功申建自治区绿色矿山试点单位。全面实施“河长”制度，落实最严格的水资源管理制度，对县域河流湖泊的保护力度显著加强，禁渔工作取得明显成效。现代农牧业快速发展。完成农作物种植65万亩，牲畜最高饲养量达71.2万头(只)，年末存栏40万头(只)，“三品一标”总认证面积7.6万亩，建成家庭牧场21个，农业保险参保面积12万亩。提升粮食、畜牧、中草药等五大产业的机械化整体水平，完成农机标准化作业面积60万亩。新型工业化步伐加快。全年生产铜4.47万吨、锌1.4万吨、铅1030吨、黄金1.6吨。加大对中小微企业扶持力度，争取到自治区技术改造、特色轻工、民生工业等专项资金476万元。金坝矿业上规入统，全县规上企业达到13家。城镇化水平不断提高。编制完成县城7个片区控制性详规，9条城区道路配套和延伸工程、11条道路精品绿化和提升改造项目建成投用。通过PPP融资模式的县城集中供暖项目投入使用，城乡供水项目稳步推进。完成棚户区改造400户，发放征收补偿资金1.13亿元，拆除违法违规建筑4157平方米。投资5725万元完成1个示范乡、8个“星级村”建设。旅游服务业加快发展。贯彻落实新发展理念，按照以“旅游业为主体，牵动一产、托举二产”的发展思路，积极推进供给侧结构性改革，编制完成《哈巴河县大白桦林景区总体规划(20162030)》、《哈巴河县大白桦林景区核心区修建性详细规划》，白桦林景区核心区一标段基础设施建设有序推进。 （三）基础设施不断完善。水利方面，阔斯阿热勒村河段防洪工程、别列则克村河段河道治理工程，完成护岸建设7.9公里;投入3692万元完成别斯也尔中型水闸主体建设，修建斗农渠18.9公里，阿克托别等8个村的安全饮水工程稳步推进。交通方面，启动布尔津哈巴河高速公路建设，完成投资1.3亿元。完成牧区公路48公里、“访惠聚”村级惠民生道路45公里、兴边富民道路11公里、一般农村公路通油15公里，齐德哈仁大桥主体完工。电力方面，投入2800万元实施配网基础设施建设和农网改造工程，新建、改造10千伏线路57.67公里，0.4千伏线路96.63公里，解决无电户通电209户，改造老化线路3227户。 （四）民生建设成效显著。脱贫攻坚工程扎实推进。投入3674万元实施17类62个扶贫项目，完成三个村脱贫攻坚巩固提升。为468户建档立卡贫困户发放扶贫小额信贷1436万元，进一步激发贫困群众的内生发展动力。调整436名干部结对帮扶20142015年脱贫建档立卡贫困户，实现领导干部结对帮扶贫困户全覆盖，累计投入帮扶资金及物资2302万元，协调引进扶贫项目57个，资助贫困学生67名。就业水平不断提升。开展职业技能、创业等培训5590人次，提升改造创业孵化基地2个，发放创业贷款450万元。城镇新增就业3155人。转移农村富余劳动力6502人，实现转移收入1.65亿元。教育事业健康发展。投入4223万元，加强教育基础设施建设，完善城乡办学条件。新建、改扩建双语幼儿园8所，学前三年教育覆盖率达100%。投入400万元推进城乡教育信息化建设，实现同步课堂在线教育，让更多农村学生与城市孩子共享优质教育资源，高考上线率连续7年达到100%，我县以优异成绩通过国家义务教育均衡化认定。医疗卫生明显改善。完成全县第二轮全民免费健康体检工作。县人民医院感染科综合楼、库勒拜乡卫生院完成主体建设，妇幼保健院业务楼及24个标准化村卫生室竣工。实施建档立卡贫困人口“先诊疗、后付费”工作，切实减轻农村贫困患者垫资压力。社会保障有效提升。投入320万元完善社会福利园区基础设施，“双集中”工作走在地区前列。进一步健全社会救助体系，全面落实养老保险、城乡低保、大病救助等政策，全年累计发放城乡低保金3268万元、大病救助483.8万元。新农合一卡通实现全覆盖，参合农牧民定点医疗机构就医实现即时结报。安居工程有序推进。完成定居兴牧200户、安居富民390户，优先解决农村低收入家庭住房问题。边民条件明显改善。投入边境转移支付资金4672万元，不断改善边民住房、交通、电力等基础条件，让所有边民“安得下、守得住、能致富”。公共文化服务不断提升。投资2亿元的文博中心开工建设。文化下乡活动扎实开展，举办各类文化体育活动250场次，放映农村电影1400场次。成立村村通、户户通服务站，广播电视覆盖率进一步扩大，建成村邮政站90个。安全生产形势总体稳定。全县发生各类安全事故70起，同比下降11.39%，死亡1人，同比下降50%，无受伤人员，同比持平，经济损失97.22万元，同比下降45.35%，“四项指标”同比呈现三下降一持平趋势。巡查食品、药品、餐饮等生产经营单位2000余家(次)，立案查处24起。 （五）对口援疆成果丰硕。争取援疆资金3478万元，顺利完成两居工程、教育教学、医疗卫生等一批重点民生工程，持续推进新吉农牧引育科技示范基地、吉林农科院试验站等农业产业化项目建设，改善了我县基础设施条件，提高了农业产业化水平。 （六）政府自身建设不断加强。依法履行政府职责，自觉接受人大及其常委会的有力监督，认真接受人民政协民主监督和社会舆论监督，全年共办理人大代表议案和政协委员提案144件，办结率100%。加大规范性文件审查纠错力度，审核各类文件28件，提出修改意见81条。办理行政复议案件3件。完成42个政府部门权责清单审查，梳理行政职权10类3425项，并在政府网予以公布。上述成绩来之不易。这些成绩的取得，得益于县委的坚强领导，得益于县人大、政协及社会各界的有效监督和大力支持，得益于对口援疆省市和广大援疆干部的无私帮助和倾情奉献，更是全县广大党员干部和各族群众聚力实干、顽强拼搏的结果。在此，我代表县人民政府，向各位代表、各位委员，向全县各族群众和关心支持我县经济社会发展的同志们、朋友们，向援疆省市各族人民，表示衷心的感谢并致以崇高的敬意!在肯定成绩的同时，我们也清醒看到，制约发展的一些长期性深层次矛盾依然存在，在前进的道路上还存在不少短板和瓶颈，主要表现在：稳定工作仍需“聚焦聚力”，有些干部群众总目标意识淡薄，仍然存在松懈麻痹、消极厌战情绪，对上级维稳要求学习不深入、落实不细致、工作不规范。部分干部不善于做群众工作，与群众没有产生感情上的认同，用心用情不够。供给侧结构性改革尚未真正破题，经济发展质量不高，尚未形成核心竞争力;旅游业发展亟待转型升级，农牧民增收长效机制还不完善。对此，我们要进一步增强忧患意识和担当意识，下更大力气解决这些问题，始终以民之所望为施政方向，尽心竭力做好政府工作，决不辜负各族群众的重托。 二、2018年工作安排今年是贯彻党的十九大精神的开局之年，是改革开放40周年，是决胜全面建成小康社会、实施“十三五”规划承上启下的关键一年，还是自治区党委确定的社会稳定和长治久安巩固之年，做好今年政府工作的总体要求是：深入学习宣传贯彻党的十九大精神，学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想，贯彻落实习近平总书记关于新疆工作的重要讲话和重要指示精神，贯彻落实以习近平同志为核心的党中央治疆方略、特别是社会稳定和长治久安总目标，按照自治区党委九届四次全体会议、自治区党委经济工作会议、地委扩大会议、县委扩大会议的安排部署，坚定坚决树牢“一个总目标”，把握“两个关键点”，健全“一个好机制”，打好“一套组合拳”，按照“四句话”，持续抓好“4+1”，坚决打好“三场硬仗”、打赢“一场人民战争”、做到“三个联动”，坚定坚决地完成好巩固之年的各项任务，全力维护社会稳定良好局面。牢固树立新发展理念，打赢“三大攻坚战”，按照“以旅游业为主体，牵动一产、托举二产”的发展思路，转方式、调结构，以打造桦林绿城为重点，以争创国家级生态文明示范县为契机，推进经济高质量发展，奋力开创平安美丽幸福哈巴河的新局面。预期目标：巩固社会稳定和长治久安基础，坚决做到“三不出”，确保全县持续稳定、长期稳定、全面稳定。推进经济高质量发展，实现生产总值42亿元以上，增长8%左右;工业增加值19亿元以上，增长10%左右;固定资产投资36亿元以上，增长20%左右;公共财政预算收入6亿元以上，增长11%左右;招商引资区外资金到位额14亿元;社会消费品零售总额8亿元以上，增长15%左右;城镇登记失业率控制在3.5%以内;农牧民人均所得增加1500元以上。为实现上述目标，我们将重点抓好以下几方面工作： （一）聚焦总目标，坚决维护社会大局和谐稳定。略 （二）聚焦总目标，不断加强生态文明建设。牢固树立“绿水青山就是金山银山、冰天雪地也是金山银山”的理念，严禁“三高”项目进入哈巴河，严守“三不开”的生态保护底线，努力建设天蓝地绿水清的“山水画卷、生态边城”。一是做好环保督导反馈问题整改。抓好地区环保督察组反馈的3条问题整改落实，在额尔齐斯河原有两道拦河截污净化屏的基础上再增加3道，持续加大环境监察力度，确保生态环境稳中向好。启动额尔齐斯河科克托海自然保护区规划修编，规范核心区、缓冲区、实验区的界定，建立长效保护机制。认真做好城镇污水处理设施提标改造工作，确保6月底前水质排放达到一级A标准。二是加大生态环境保护和建设力度。深入贯彻落实习近平总书记“山水林田湖草是一个生命共同体”的重要指示精神，坚持“党政同责、一岗双责、终身追责”，推进生态环境保护网格化管理。2月底编制完成大气、水、土壤防治方案，强化生态环境保护。完成草畜平衡422万亩、草原禁牧206万亩、水源涵养区4万亩、生态补水18万亩、退耕还林2万亩、土地整治1.05万亩、植树造林6824亩。投入3000万元实施别列则克生态治理补水项目，完成干渠15公里及配套建设。大力实施科克托海湿地保护与恢复工程，全面落实“河长制”“湖长制”工作，严格规范管理涉水开发建设，建立全流域禁渔机制，进一步改善区域内河流、湖泊生态环境。加强河流、饮用水源地监督保护，确保三条河流3个控制断面水质优良率达到100%，集中式饮用水水源地总体水质达标率100%。完成县垃圾填埋场、污水处理厂、恒暖热力等城镇基础设施和金坝矿业、岷海制药、康元生物等企业项目竣工环保验收。三是提升工业领域节能减排和淘汰落后产能。组织实施哈巴河县绿色矿业发展示范区工作，力争规模以上工业增加值能耗持续下降。加大城区10吨以下燃煤小锅炉淘汰力度。全面完成加油站地下油罐提升改造，有效降低对地下水环境安全的影响。推进鑫旺矿业、阿山水泥等企业清洁生产项目建设，有效治理企业散乱污问题。四是强化城市生态环境治理工作。加强机动车尾气检测，淘汰黄标车。推进扬尘污染综合治理，确保建筑工地、渣土运输等扬尘治理措施到位。加强国家级生态文明示范县创建工作，争取2018年创建入轨。实施“厕所革命”三年计划，力争年内完成4座标准化旅游厕所、30座村级公共厕所建设。大力开展爱国卫生运动，提高环境综合整治水平，城镇生活垃圾无害化处置率达到90%，确保顺利通过第五轮国家卫生县城复验。 （三）聚焦总目标，推动县域经济高质量发展。牢固树立新发展理念，围绕“一产上水平、二产抓重点、三产大发展”，持续推进“以旅游业为主体、牵动一产、托举二产”的经济发展模式，全力打造“桦林绿城”，推动经济高质量发展。1、大力发展旅游服务业。高质量定位旅游产业。依据地区全域旅游总体规划和千里画廊总体规划，完成《哈巴河县旅游发展总体规划(20082020)》修编。立足哈巴河丰富的旅游资源和独特的环境区位优势，构筑起“千里画廊、百村增收、万户就业”的发展格局，全年接待国内外游客120万人次，实现旅游综合收入10亿元以上。探索旅游综合管理体制机制改革。建立旅游工作联席会议制度，积极推进旅游发展委员会的设立。组建旅游投资公司，搭建旅游产业发展平台。成立旅游执法大队，提升旅游市场环境及品质，为旅游高质量发展保驾护航。全力推进“旅游+”融合发展。按照“产业围绕旅游转、产品围绕旅游造、结构围绕旅游调”的要求，结合我县实际，旅游+农业方面，调整优化中草药等农业种植业结构、提升农牧产品供给质量、支持乡村田园综合体建设;旅游+工业方面，支持企业研发生产特色旅游产品、纪念品，做好农副产品精深加工;旅游+康养方面，支持哈医药研发及药浴发展;旅游+文化体育方面，支持传统摔跤、拳击、青少年足球等体育运动发展;同步推进交通、住建、林业、水利等多个行业与旅游的融合提升，为我县打造全域旅游奠定基础。推进区域内景区融合发展。本着“优势叠加，共同繁荣”的原则，与喀纳斯景区、白沙湖景区在联合营销、旅游培训、旅游信息互通、旅游行业监管、旅游产品销售等方面开展全方位合作。按照差异化原则，重点打造桦林绿城。白桦林景区是地区千里画廊西环线的重要节点，位于喀纳斯湖和白沙湖两个5A级景区的中心位置，基于其优质的资源品质及优越的地理位置，在当前旅游大发展的良好机遇下，倾力打造白桦林景区，统筹推进“景区、县城、湿地”绿城建设。一是继续实施白桦林核心区绿道游览体系、生态停车场、河滨景观道等基础设施建设，加大核心区哈医药养生、林中漂流、桦林十二坊等项目的招商引资力度。二是加大推进县城绿化、美化建设，完成县城主出入口、城区、城西景观带绿化精品提升改造，加大县城精品酒店、特色美食街等招商引资力度，不断提升县城旅游综合服务体功能。三是实施阿克齐国家湿地公园的保护与恢复，积极推进湿地博物馆项目前期工作。千里交通工程，加快推进我县旅游环线贯通，提升公路及桥梁的旅游功能，在重要节点增设观景点、泊车湾等旅游设施。千里绿廊工程，在布哈公路、S229、Z840等旅游道路沿线种植绿化树10公里，沿线配套完善34公里林带节水灌溉工程，实现“最美的风景在路上”。千里花海工程，采取天然+人工种植相结合的方式，在城乡道路、牧道沿线种植野生花草，在农牧区和农牧民房前屋后种植芍药、蒲公英等具有观赏性的花卉和经济价值的农作物，形成独特的花海景观。千里边防工程，沿哈巴河县边境线，依托西北第一村白哈巴、西北第一连等红色文化元素，大力发展红色旅游和爱国主义教育。千里河道工程，启动千里航道额尔齐斯河景观规划，为开发建设额尔齐斯河景观带打下基础。在水利工程项目中，对涉及景区周边及旅游沿线的村庄进行滨水景观设计和建设。多渠道加大旅游宣传力度。通过召开第八届旅游宣传推介会，参加疆内外旅游推介会、博览会，开展克拉玛依市等周边客源地专题推介会，举办哈巴河美食文化节，评选“哈巴河礼物”、推荐“阿勒泰礼物”、参评“新疆礼物”，拍摄制作旅游专题片、完善微信公众平台功能、利用机场、5A级景区加大广告宣传等多种方式，全方位开展旅游宣传推介活动。积极发展冰雪旅游产业。举办哈巴河县第三届“最美雪桦”冬季冰雪游活动，做活做好冬季旅游。引导雅居、康元、岷海等企业搭乘旅游发展快车，研发生产驼绒产品、沙棘、中草药等具有特色的系列旅游产品，助推旅游消费提档升级。鼓励雅居床服做大“阿勒泰雪狼”系列冰雪运动产品，进一步打开国内外市场，在冰雪运动装备领域实现零的突破。2、深化农业供给侧结构性改革。按照“产业兴旺、生态宜居、乡风文明、治理有效、生活富裕”的总体要求，科学制定乡村振兴规划，以旅游业“牵动一产上水平”。一是稳步推进种植业结构调整。坚持种植业围绕养殖业转变，完成播种总面积65万亩，调整粮经草比例为21：47：32，规模化种植青贮玉米、苜蓿等优质饲草21万亩，为农区畜牧业提供饲草料保障，同时扩大冬小麦、薯类、杂粮、小浆果等特色作物种植面积。鼓励扶持农牧民种植芍药、蒲公英、紫花地丁等具有观赏价值和经济价值的中草药品种，新增中草药种植3000亩。二是加快农牧业产业化进程。坚持发挥龙头企业自身优势，以农民合作社为依托，以产业发展促企业壮大。投资1180万元完成雅居床服厂房改造及设备购置，实现产值3800万元。新建康元生物沙棘冻干粉生产线并投入使用。力争生产沙棘冻干全果粉450吨，沙棘饮品、原浆、油类系列产品实现产值7000万元。新吉国际加工葵花籽仁1.2万吨、生产油脂3000吨。推进岷海制药中草药种源、种苗基地建设。三是加快推进畜牧业发展。充分发挥规模化养殖优势，积极推进牧区繁育、农区育肥的发展模式，加强农区、牧民定居点规模化养殖小区、棚圈等基础设施建设，新建标准化牛羊规模养殖场3个，使农区舍饲圈养存栏达到8万头(只)，牛羊育肥4.5万头(只)。在那仁、汗吉哈等冬(夏)牧场修建6座澡堂，改善牧区群众生产生活条件。依托798万亩有机草场，打造绿色有机农牧产品品牌，突出特色养殖，以旅游牵引畜牧业发展。四是加快“庭院经济”发展。大力发展以“三苗工程”为主的庭院经济，全力推进25个示范村建设，通过以点带面，将“庭院经济”打造成为农牧民增收新的增长点。五是加快乡村旅游发展。在旅游沿线及白桦林景区周边村庄实施美丽乡村建设，开发推广民俗特色手工艺品，带动农副土特产品销售，打造旅游沿线亮点。力争将西环线上的村庄纳入地区“千里画廊”旅游驿站体系规划，探索旅游精准扶贫。鼓励景区周边农牧民开办农家乐，实现旅游富民。3、加快推进新型工业化。一是加快企业提质增效。投资5388万元的华泰多拉纳萨依选厂改扩项目，年内开工建设;投资3亿元启动鑫旺矿业技改项目，年内完成投资1亿元。全年生产铜金属4.48万吨，锌金属1.43万吨，金1.7吨。二是加快发展商贸物流。依托PPP融资模式，投资4000万元建设物流中心，为商贸物流信息化发展营造良好环境。三是充分利用哈巴河县正信融资担保有限公司平台，加大涉农企业和小微企业扶持力度。四是大力发展外向型经济。继续支持新吉、康元、阿尔斯等外贸企业扩大农副产品、建材等本地产品的出口，加快新吉公司在哈萨克斯坦国厂区及33万亩种植基地建设，逐步建立跨国农业合作示范区和产业加工园。加快推进阿黑土别克口岸复关工作。五是争取大唐清洁能源、喀什兆恒清洁能源、恒暖热力、岷海制药4家企业年内入规。六是依托西北首个全国工业旅游示范点、国家绿色矿山阿舍勒铜矿，积极发展工业旅游，投资打造西部最具特色的铜博物馆。4、统筹推进新型城镇化。按照打造“桦林绿城”的定位，大力推进城市绿化、美化精品建设。投入5000万元完成友好路以北7条道路的续建项目。加大县城内绿化景观改造，投资2000万元实施友谊路人行道、双语幼儿园东侧和妇幼保健院南侧街头绿地工程建设，提升居民观景效果。继续开展“打违、治违、拆违”专项行动，做到违法建筑减存量、零增长，不断提升城市品位。牵动乡村旅游发展壮大，旅游沿线及白桦林景区周边村庄实施美丽乡村建设示范项目。5、全力推进基础设施建设。一是完善交通网络体系。4月开工建设布尔津哈巴河高速公路、喀拉布拉克村大萨孜道路。加快库勒拜乡萨尔布拉克镇、Z840线艾林阿克齐村道路改造工程，确保按期完工并投入使用。投资1500万元完成一般农村公路建设，齐德哈仁大桥变更为景观桥并实现通车。继续推进阿布哈吉铁路前期工作，力争列入国家“十四五”规划。加大与龙皓集团衔接力度，明确哈巴河通用航空发展目标，积极争取自治区通用机场建设专项资金，力争有所突破，为后续开展低空飞行等体验旅游做好铺垫。二是推动“电化哈巴河”建设。完成牧民定居点配网建设工程、“两所一中心”双电源供电项目;投入4052万元，完成萨尔塔木35千伏输变电建设;投入1500万元，实施10千伏农网升级改造。争取将额河南岸风电220千伏送出工程纳入电网规划，进一步改善本地电力消纳和外送条件;投入3600万元，加快推进电采暖建设项目，缓解清洁能源消纳困境。三是加快推进水利设施建设。继续抓好控制性水利工程建设，年内完成灌区续建配套与节水改造、克依克拜村段中小河流治理和托克扎克中型水闸除险加固工程建设。投入1800万元，实施高效节水灌溉及配套工程;投入1275万元，完成萨尔塔木乡、库勒拜乡12个村饮水安全工程，解决1241户4887人安全饮水问题。6、做好财税金融工作。一是切实加强财源建设，确保财政收入稳步增长。巩固现有基础财源，积极培植以旅游业为主的新兴财源。完善投资前置分析工作机制，做好新投资企业的税源前置分析工作，做到依法征管，应收尽收。二是继续调整优化财政支出结构，压减一般性支出，集中财力“保基本、保运转、保民生、保重点”，确保本级财政支出70%以上用于保障民生改善。三是加强债务管理，坚决打好防范化解重大金融风险攻坚战。严守债务管理的红线和底线，做到零违规举债。四是加强对金融机构日常监管，动态排查风险隐患，坚决打击非法集资等违法违规金融活动，确保地方金融机构稳健经营。 （四）聚焦总目标，大力保障和改善民生。一是扶贫惠民。进一步完善1590户4886人建档立卡贫困户基础信息，加快推进精准扶贫大数据平台建设，贫困家庭适龄生辍学实现“零”控制，新农合新农保参保率分别达到100%和95%以上。按照人均2000元的补助额度，投入600万元专项扶贫资金，重点扶持生产发展户发展特色养殖、庭院经济等产业，补助实施户用暖气建设项目，改善兜底户生活条件，巩固提升脱贫成效。投入630万元县级配套资金，改善建档立卡贫困户住房条件，持续推进补充医疗保险、小额信贷贴息、壮大贫困村集体经济等工作。二是就业惠民。完成新增城镇就业1100人，城镇失业率控制在3.5%以内。依托旅游业发展、固定资产投资季节性用工、企业就业等平台，实现农村富余劳动力转移就业1.3万人次，高校毕业生就业率达到85%以上。围绕旅游业，加大餐饮、酒店服务、农牧民手工刺绣等职业技能培训力度，完成技能培训2000人以上。扎实做好南疆务工人员转移就业工作，确保务工人员“住下来、稳下来、定下来”。三是教育惠民。提高新建幼儿园的办园水平，开展以城带乡、示范带动活动，提高幼儿园的师资水平，全面提升幼儿园的办园质量。加大投入力度，完成萨尔布拉克镇牧业寄宿学校学生宿舍、教辅用房建设，方便农牧民子女就近就学需求。深入开展城乡教育联合联盟发展，提高农村教学水平，力促城乡教育共同均衡发展。坚定不移推进国家通用语言文字教学，全面优化师资队伍，满足国家通用语言教育教学需求。持续深入推进教育信息化建设，全面完成“三通两平台”建设，最大程度实现优质资源共享。四是医疗惠民。完成全民健康体检工程信息一体化建设，确保全民健康体检率达到100%。为全县1.5万户农牧民配备“小药箱”，提升农牧民医疗保障水平。深入推进医改工作，巩固“医联体”建设，全面推开“医共体”建设。探索灵活用人机制，解决医疗系统急需高层次及紧缺人才的引进问题。实行基层医疗机构收支结余核定绩效考核分配制度，推进妇幼保健院及哈萨克医医院等级评审创建工作。完成县医院感染科综合楼主体建设，提升改造乡村两级部分业务用房。加强疾病防控等卫生应急能力建设，更新配置突发公共卫生应急物资储备。继续抓实人口和计划生育工作，严厉查处违法生育行为。五是社保惠民。完成扩面征缴任务，确保我县养老、失业、工伤等各类保险参保率达95%以上。投入800万元完成救灾物资储备库建设，提高救灾物资安全储备的能力。全面开展重特大医疗救助，推动大病医疗救助“一站式”即时结算服务工作。继续推进“五保”老人供养、孤儿收养的“双集中”工作，全面落实农村五保供养标准和供养经费。继续实施低保线与扶贫线“两线合一”工作，确保建档立卡社会救助兜底452户1032人纳入社会救助保障范围之内。六是安居惠民。实施定居兴牧251户、安居富民400户、国营牧场危旧房改造200户、城市棚户区改造475户。加强保障性住房建设管理，严格落实项目四制及工程质量终身责任制，确保工程建设质量。七是暖心惠民。继续开展文博中心、“边疆万里文化数字长廊”等工程建设。大力实施“基层乡土文化能人培育工程”，积极打造“写生中国美丽哈巴河”书画摄影基地。推进托干拜2号墓遗址公园保护规划编制和草场征收工作，做好古城遗址保护规划编制工作，积极争取县博物馆展览提升改造、文物修复等项目。八是兴边惠民。加大边防巡逻道路、边境电力线路等基础设施建设，加强通讯设备、水电暖后勤保障力度，继续落实好边民补贴发放工作，确保各守边戍边力量安心戍边、舒心工作。九是安全惠民。牢固树立安全发展理念，狠抓企业主体责任、部门监管责任和属地管理责任，坚守安全红线底线。深入开展安全生产隐患排查整治，加强重点行业领域的安全监管，强化重点区域安全防范措施，坚决查处各类非法经营和违法违章行为，严防发生重特大安全事故。加快安全生产监管平台建设，强化信息化预警监测，切实提高快速响应、妥善应对、高效处置的能力。广泛开展安全生产宣传教育，形成政府、企业、社会齐心协力保安全的强大合力。加大食品、药品、餐饮等行业监管力度，规范市场价格秩序，严厉打击各种损害消费者权益的行为。 （五）聚焦总目标，扎实做好对口援疆工作。积极主动地做好与吉林省白城市的沟通、协调和配合，创新对口支援工作方式，争取援疆资金完成定居兴牧、安居富民、党校教学综合食宿楼及附属设施等援疆项目建设。抓好教育文化、招商引资等工作，加强城建规划、项目管理、教育师资等方面人才引进与培养。加强文化交流，互派干部挂职学习，开展培训带教、巡回诊疗、中小学生结对子等活动。 （六）聚焦总目标，加快兵地融合发展。与185团通力合作，共同推动中央关于新疆生产建设兵团深化改革若干意见的贯彻落实。扎实开展好兵地确权勘界后续工作，把维护地方稳定的作用发挥好，把维护边境安全的功能切实体现好，与兵团形成共同维护社会稳定和长治久安的强大合力。在产业发展共赢上积极探索、主动作为，持续深化兵地合作，做到产业融合共赢。 三、加强政府自身建设，提高行政服务水平一是全面建设法治政府。坚持把依法行政、依法办事贯穿于政府工作全过程，严格权力清单、责任清单和负面清单制度，深入推进“七五”普法，提高依法行政能力。自觉接受人大、政协监督，广泛听取社会各界的意见建议，认真办理人大代表议案和政协委员提案。进一步规范行政决策合法性审查，确保决策科学化、民主化、制度化。扎实推进政务公开，增强政府工作透明度。二是全面建设服务政府。深化“放管服”改革，落实“多证合一”，推进简政放权，优化服务流程，提高行政效率。扎实开展“不忘初心，牢记使命”主题教育，提升政府工作为人民服务的素质和能力。持续加强作风建设，努力打造一支“在状态、有激情、敢担当、出实效”的干部队伍。牢固树立政府过“紧日子”、群众过“好日子”的思想，聚焦群众普遍关心的养老、就学、医疗、出行、住房等问题，认真办好一批民生实事，把政府工作真正做到群众的心坎上。三是全面建设廉洁政府。始终把纪律挺在前面，落实党风廉政建设主体责任和“一岗双责”，严格执行中央八项规定、自治区十项规定和廉洁自律各项规定，加大重点领域、关键环节的监管，加强行政监察、审计监督和财政监督，坚决查处侵害群众利益的不正之风，严惩各类腐败行为，树立风清气正、勤政廉政的良好形象。各位代表、各位委员，回顾过去，令人振奋;展望未来，任重道远。推动全县社会稳定和长治久安，决胜全面建成小康社会，是我们肩负的时代担当和历史使命。让我们在县委的坚强领导下，深入贯彻落实党的十九大精神，高举习近平新时代中国特色社会主义思想伟大旗帜，聚焦总目标，强化抓落实，奋力开创平安美丽幸福和谐哈巴河的新局面!

  2025-07-27

• 【阿勒泰市招商】师市领导调研北屯开发区企业并指导民生保障工作

  在推动招商引资和优化营商环境的关键阶段，师市党委副书记、师长、市长赴北屯经济开发区开展专题调研，重点走访挂钩联系企业，深入了解生产经营、原料供应及市场拓展情况，现场协调解决发展难题。调研强调，企业需把握政策机遇提升竞争力，政府部门要强化服务意识，落实“五个到位”要求，同时针对屯富热电的供暖保障工作，要求以民生为导向确保群众温暖过冬。 一、深入企业一线协调解决发展难题 在北屯经济开发区调研期间，师市领导先后走访爱的礼物食品有限责任公司、恒基泰富公司等企业，详细询问原料采购、产品销路及产业链延伸情况。针对企业反映的物流成本高、市场波动等问题，现场要求开发区管委会联合交通、商务等部门制定专项帮扶方案，通过优化补贴政策、搭建产销对接平台等措施纾困解难。调研指出，企业需加快推动生产标准化改造，依托北屯区位优势拓展中亚市场，同时加强节能技术应用以降低运营成本。 二、强化政策落实优化营商环境 调研明确要求各级部门践行“一线工作法”，建立企业诉求清单化闭环管理机制。北屯经济开发区需围绕“五个到位”标准，重点核查减税降费、稳岗补贴等政策落实情况，对审批流程开展再简化，确保惠企政策直达市场主体。此外，强调通过数字化手段搭建政企沟通平台，实现问题线上提交、限时办结，年内完成开发区全部规上企业“一对一”服务专员配备，切实提升服务效能。 三、部署民生保障与安全生产专项工作 在屯富热电调研时，师市领导实地查看供热管网检修记录及应急储备物资，要求企业严格执行24小时值班制度，提前完成供热设备升级改造。强调民生领域投入不得缩减，相关部门需联合开展“访民问暖”行动，设立供暖监督热线，确保室温达标。针对安全生产，部署开发区全域隐患排查，重点整治特种设备操作不规范等问题，明确企业法定代表人安全生产“第一责任人”职责。 四、推动产业升级与区域经济协同发展 调研最后指出，北屯经济开发区要立足“农产品精深加工、新型建材、商贸物流”三大主导产业，加快培育龙头企业。鼓励企业通过“飞地经济”模式与周边兵团团场共建原料基地，形成产业链上下游联动。师市将统筹专项资金支持企业技术改造，年内启动开发区中试基地建设，为产业规模化发展提供技术支撑，持续增强区域经济辐射带动力。

  2025-07-26

• 【阿勒泰市招商】师市领导调研北屯经济开发区 强调疫情防控与产业升级并重

  在统筹推进疫情防控和经济社会发展的关键阶段，师市党委副书记、师长、市长带队赴北屯经济开发区调研，重点围绕招商引资、特色产业培育和常态化疫情防控等工作展开深入考察。调研组强调，要立足区域资源禀赋，优化营商环境，推动虾类产业链延伸，助力职工增收致富，同时压实防控责任，确保经济平稳运行。 一、聚焦疫情防控与经济发展双统筹 调研组实地走访开发区企业，检查防疫措施落实情况，指出要坚决克服麻痹思想，严格落实体温检测、环境消杀等防控要求，保障企业安全生产。同时，要求相关部门加强物流运输协调和要素供给，解决企业复工复产中的堵点问题，确保产业链供应链稳定。 二、推动特色产业规模化发展 北屯经济开发区依托水产养殖优势，近年来逐步形成以虾类养殖为核心的特色农业。调研组与企业代表座谈时提出，要加快加工、冷链等配套环节建设，提升产品附加值，通过“调结构、创品牌、拓市场”增强竞争力。例如，支持企业开发即食虾仁、调味虾等深加工产品，并借助电商平台扩大销售渠道，实现从传统养殖向全产业链转型。 三、优化营商环境激发市场活力 调研组强调，开发区需进一步简化审批流程，落实减税降费政策，吸引更多社会资本参与特色养殖业投资。针对中小企业融资难问题，建议创新信贷模式，依托“龙头企业+合作社+职工”模式带动规模化经营。此外，要求团场加强技术培训，推广生态养殖技术，降低养殖风险。 四、深化供给侧改革助力乡村振兴 围绕全面建成小康社会目标，调研组部署了三大攻坚战重点任务，包括巩固脱贫攻坚成果、防治农业面源污染等。具体措施上，提出整合团场分散养殖资源，建设标准化养殖基地，并引入科研机构培育优质虾苗。通过“六稳”“六保”政策兜底，确保职工就业与收入稳步增长。 此次调研为北屯经济开发区下一步发展明确了方向，即以疫情防控为前提，以产业升级为抓手，通过政策赋能与市场驱动相结合，打造边疆地区特色农业示范高地。

  2025-07-26

• 【阿勒泰市招商】北屯政企联动筑安全防线 护航复工复产加速度

  在全面推进经济复苏的关键时期，新疆生产建设兵团第十师北屯市立足招商引资与经济发展大局，将安全生产作为优化营商环境的基石和企业复工复产的保障。通过整合多方力量，严查风险隐患，强化服务指导，有效推动辖区企业在安全有序的环境中恢复产能，实现高质量发展。此次专项督导行动旨在压实主体责任，筑牢安全屏障，为企业健康发展保驾护航。 一、多方联动，专项督导压实安全责任 依据新疆生产建设兵团第十师北屯市年度“安全生产月”活动部署，北屯经济开发区发挥牵头作用，联合师市应急管理局、市场监督管理局、公安局、电力公司、消防救援支队等多个职能部门，对开发区内的重点企业展开了聚焦安全生产与疫情防控的综合督导检查。行动目标明确，即排查治理隐患、补齐短板弱项，确保复工复产蹄疾步稳。督导组深入慧尔农业、雪白仁、开心食品、三新食品等代表性企业，通过听取企业负责人关于复工复产进度及安全工作安排落实情况的汇报，实地查看车间生产线、项目建设现场的具体运行状态，细致询问生产流程、技术设备配置、当前投资规模、市场前景预估等关键信息。检查范围全面覆盖了消防安全设施的有效性、应急救援预案的实操性、应急物资储备的充足性以及日常疫情防护措施的规范性。 二、立足服务，排查整改促安全效能提升 此次督导核心是服务企业而非简单“挑刺”，其根本目的是“保安全、促发展”。针对检查过程中发现的生产环节管理不规范、消防设施维护不及时、部分人员防护意识松懈以及防疫消毒措施存在漏洞等风险点，督导组现场指出问题症结，并下达限期整改指令，要求企业明确责任人和整改期限，确保隐患闭环管理。更重要的是，检查组在督导过程中同步强化指导服务，明确要求各企业法定代表人务必认清并切实承担起安全生产第一责任人的重任。要坚决克服麻痹思想，将安全发展理念根植于企业文化；要持续加大投入，严格按照国家及行业标准配置、更新安全生产设施和防疫消毒设备；要建立健全涵盖生产全过程、各岗位的安全管理制度体系，确保责任层层落实到人；要加强企业员工的安全教育培训频次和深度，着力提升全体从业人员的安全生产基本素养、风险辨识能力和突发事件下的应急自救互救技能，引导员工将安全规程内化为自觉行动。 三、机制创新，宣教结合夯实安全基础 为构建安全生产长效监管与服务机制，新疆生产建设兵团第十师北屯市充分利用数字化手段。北屯经济开发区建立了专门的园区“安全生产”微信工作群，这一平台成为政策传达、信息共享、经验交流的重要桥梁。主管部门能够第一时间将上级关于安全生产的最新政策法规、技术标准、预警信息和工作要求精准推送给企业负责人及安全管理人员。企业也能通过群组及时上报情况、咨询疑问。这种即时互动有效强化了政策落地“最后一公里”的效率。同时，通过该平台定期推送安全生产知识、事故警示教育案例、风险提示等内容，持续开展“线上”安全宣教，潜移默化地提升园区企业的整体安全责任意识，不断巩固和厚植园区的安全文化土壤，为企业安全可持续发展提供内生动力保障。 四、多措并举，优化环境护航发展大局 新疆生产建设兵团第十师北屯市始终将“促一方发展、保一方平安”的政治责任扛在肩上。此次联合督导行动是落实国家及兵团关于统筹发展与安全、有力有序推动复工复产系列决策部署的一个具体实践。它不仅仅是一次检查活动，更是政府部门转变职能，主动前移服务关口，为企业排忧解难的体现。通过系统性风险排查和针对性服务指导，政府监管力量为企业把脉会诊，精准消除安全“顽疾”，有效化解了企业在加速复工复产过程中可能出现的赶工期、超能力、重效益轻安全等风险。此举显著优化了园区的安全生产秩序和营商环境，极大地提振了企业安心抓生产、全力谋发展的信心。政企协同发力，确保防疫与生产两不误、安全与发展相协调，为第十师北屯市经济社会平稳健康发展构筑起坚实的安全防线。

  2025-07-25

• 【福海县招商】福海县税务局定制化服务助企业精准掌握税收新政

  为优化税收营商环境，助力招商引资工作，国家税务总局福海县税务局针对资源税政策调整，创新推出"点对点、个性化、多渠道"定制服务，帮助企业及时掌握最新税收政策，提升政策知晓度与遵从度，为地方经济高质量发展注入税务动能。 （一）构建分层分类政策宣导体系。资源税法实施后，福海县税务局迅速启动政策落地专项行动，对辖区内砂石、其他黏土等资源税纳税人进行全面摸排，建立分类管理台账。依托办税服务厅LED电子显示屏、税企微信群等载体，常态化推送政策解读、申报指南等内容；编制《资源税政策操作手册》，通过"线上申领+线下配送"方式精准发放至纳税人手中。针对资源税税目税率调整、优惠政策适用等重点内容，开展专题政策宣讲会，确保企业清晰掌握政策变化要点。 （二）实施靶向式个性化辅导。聚焦新纳入资源税征收管理的企业，建立"一户一策"辅导机制。对主营锂矿开采销售的企业，税务人员携带定制化政策礼包上门服务，详细讲解资源税纳税义务发生时间、计税依据确定等关键事项，"手把手"指导财务人员完成资源税应纳税额计算、纳税申报表填写等实操流程。针对矿产企业普遍关注的申报表变化问题，组织专题培训，对比解析新旧申报表填报差异，帮助企业财务人员快速适应申报要求，保障首个申报期平稳运行。 （三）打造多维度服务保障机制。福海县税务局建立政策服务快速响应团队，通过税企微信群、咨询热线等渠道实时解答企业疑问，2023年累计回应资源税相关咨询200余次。开展申报数据预审服务，在申报期前对企业填报数据进行合规性校验，提前预警潜在风险。该局负责人表示，通过定制化服务模式，不仅有效提升了资源税政策的覆盖面和知晓度，更帮助企业准确理解政策内涵、规范纳税申报，为资源税征收管理规范化奠定了坚实基础，持续优化的税收服务环境也为地方招商引资工作提供了有力支撑。

  2025-07-23

• 【阿勒泰地区招商】“龙泰消费扶贫专列”助力新疆农副产品开拓东北市场

  新疆维吾尔自治区阿勒泰地区通过“龙泰消费扶贫专列”创新推动消费扶贫行动，将1100余吨优质农副产品运往黑龙江省哈尔滨市，标志着两地对口援疆与招商引资合作迈入新阶段。此举不仅拓宽了阿勒泰农牧产品的销售渠道，也为巩固脱贫攻坚成果、促进区域经济协同发展提供了新模式。 一、专列开行背景与意义 为缓解疫情对农副产品外销的影响，黑龙江省对口援疆前方指挥部联合阿勒泰地区政府，经过市场调研发现新疆绿色农牧产品在黑龙江市场潜力巨大。专列的开通是落实消费扶贫政策的具体实践，通过跨区域协作，既解决了阿勒泰地区农产品销路问题，也为黑龙江消费者提供了优质商品，实现互利共赢。 二、专列货物构成与销售布局 专列装载了面粉、瓜子、驼奶粉等17类52种农副产品，主要产自青河县、吉木乃县等原贫困地区。黑龙江省多家企业与阿勒泰地区签订700余万元代销订单，并在全省100余家超市设立专柜，形成稳定销售网络。这一模式有效降低了中间流通成本，提升了农户收益。 三、政策支持与长效机制 阿勒泰地区与对口援疆指挥部明确，未来将通过社会扶贫、援疆帮扶等多元渠道，持续推进农产品市场开拓战略。专列的常态化运行将纳入两地协作重点，进一步优化供应链管理，确保消费扶贫可持续。 四、区域协作与脱贫攻坚成效 此次专列开行是新疆与黑龙江深化对口援疆合作的缩影。通过资源互补，阿勒泰地区特色产业得到提振，黑龙江市场供应更加丰富。两地政府表示，将总结经验，探索更多产业协作路径，为乡村振兴注入新动能。 此次“龙泰消费扶贫专列”的成功开行，不仅为新疆农副产品外销提供了新思路，也为全国消费扶贫行动提供了可复制的范例，彰显了跨区域协作在脱贫攻坚中的重要作用。

  2025-07-23

• 阿勒泰地区固定资产投资高速增长 招商引资成效显著

  今年以来，阿勒泰地区固定资产投资呈现强劲增长态势，1-11月累计完成投资140.32亿元，同比增长76.09%，增速位居全疆前列。招商引资工作成效显著，项目落地数量和质量同步提升，投资结构持续优化，第三产业成为拉动增长的主力。全地区开工项目达531项，同比增长10.4%，基础设施建设、交通运输、房地产等领域投资表现突出，为区域经济高质量发展注入新动能。 一、投资增速高位运行基础设施建设全面提速 阿勒泰地区固定资产投资自4月起连续6个月保持三位数增长，虽11月末增速小幅回落，但仍维持高速增长水平。交通运输领域投资表现亮眼，G216线北屯至富蕴公路、阿勒泰机场改扩建等重大项目稳步推进；水利工程方面，克孜加尔灌区续建配套与节水改造等项目加速实施，为农牧业现代化提供支撑。房地产投资受益于城镇化进程加快及旅游地产需求上升，成为第三产业增长的重要引擎。 二、产业结构深度调整第三产业贡献率超九成 阿勒泰地区三次产业投资比重调整为3.40%、15.69%和90.91%，第三产业投资同比增长148.52%，对整体增长的贡献率显著提升。第一产业投资同比下降40.35%，反映农牧业投资短期收缩；第二产业投资增长43.05%，主要集中在清洁能源和矿产深加工领域，如喀纳斯景区周边风电项目落地。投资结构的变化印证了阿勒泰地区从传统资源依赖向旅游服务、绿色能源等多元化产业转型的趋势。 三、重大项目牵引作用凸显投资规模持续扩大 阿勒泰地区全年开工项目数量同比增加50项，其中亿元以上项目占比提高。阿禾公路、吉克普林国家冰雪训练基地等标志性工程带动上下游产业链投资；布尔津县智慧物流园、哈巴河县康养旅游综合体等招商引资项目陆续投产，进一步扩大有效投资规模。项目储备库动态更新机制完善，确保投资增长可持续性。 四、政策协同发力营商环境优化助推增长 阿勒泰地区落实自治区“稳投资”政策措施，推行项目审批“极简模式”，建立重点项目专班推进机制。专项债资金向民生和基础设施领域倾斜，1-11月累计争取中央预算内投资12.6亿元。跨境合作项目取得突破，塔克什肯口岸边民互市升级改造完成，推动“通道经济”向“产业经济”转变。

  2025-07-20

• 【阿勒泰市招商】北屯市领导调研经济开发区强调疫情防控与产业发展并重

  北屯市领导深入北屯经济开发区开展专题调研，重点考察招商引资、特色产业发展及常态化疫情防控工作。调研强调要统筹推进疫情防控和经济社会发展，立足区位优势培育特色产业，持续优化营商环境，推动水产养殖业全链条升级，为职工群众增收致富提供产业支撑。 一、调研聚焦疫情防控与产业发展双推进 北屯市领导实地走访开发区多家企业，详细了解疫情防控措施落实及生产经营状况。在虾类养殖加工企业，重点询问了苗种培育、饲料供应、产品加工等环节，特别关注疫情对冷链物流的影响。调研指出，开发区要建立疫情防控应急预案，严格执行体温监测、环境消杀等防控措施，确保生产经营安全有序。 二、明确特色水产养殖业发展方向 调研强调要充分发挥北屯市水资源优势，重点发展虾类特色养殖产业。要求相关部门科学制定产业发展规划，从苗种繁育、饲料加工到终端销售形成完整产业链。在加工环节要提升自动化水平，冷链物流方面需加强标准化建设，通过延伸产业链提高产品附加值。同时要建立质量追溯体系，打造具有地域特色的绿色水产品牌。 三、部署优化营商环境具体措施 调研要求开发区管委会全面落实减税降费政策，建立企业诉求快速响应机制。针对企业反映的融资难问题，要创新金融产品和服务模式；对物流运输堵点，要协调开辟绿色通道。强调要建立领导干部包联企业制度，定期开展"送政策上门"活动，确保各项惠企政策直达市场主体。 四、提出产业升级与职工增收协同路径 调研特别指出，要通过"企业+合作社+职工"模式，让团场职工深度参与产业链各环节。鼓励企业建设标准化养殖基地，带动职工发展庭院经济。在加工环节优先吸纳团场劳动力就业，建立保底收购、利润返还等利益联结机制，让产业发展成果惠及更多职工群众。 五、强调统筹发展与安全底线思维 调研最后要求，要坚决落实"疫情要防住、经济要稳住、发展要安全"要求，建立疫情防控与生产经营双线嵌合机制。开发区要组建工作专班，指导企业做好风险排查，在确保安全前提下满负荷生产。相关部门要建立联合督导机制，定期开展安全生产检查，为党的二十大胜利召开营造稳定环境。

  2025-07-18

• 【阿勒泰市招商】陈芳调研北屯经济开发区 强调疫情防控与经济发展双统筹

  北屯经济开发区在统筹推进疫情防控和经济社会发展工作中，通过强化招商引资、优化企业服务等措施，确保防疫生产两不误。当地政府深入企业调研指导，督促落实常态化防控要求，同时推动产业升级与安全生产，为区域经济高质量发展注入新动能。 一、实地走访重点企业督导防疫措施落实 调研组先后前往建材、环保科技、新材料等领域多家企业，重点检查厂房车间防控流程执行情况。要求企业严格执行员工健康监测、环境消杀等制度，特别强调佩戴口罩、通风洗手等基础防护措施必须落实到位。指出当前疫情防控成果来之不易，企业需保持高度警惕，将防疫作为生产经营的前提条件。 二、指导企业科学安排生产经营 针对不同行业特点，调研组提出分类管理建议。督促劳动密集型企业实行错峰作业，技术型企业可适当采用远程办公。强调要动态调整生产计划，确保关键岗位人员安全，避免因人员流动造成防疫漏洞。建议开发区管委会建立企业联络员制度，及时协调解决物流运输、原料供应等实际问题。 三、部署创新驱动发展战略实施 要求开发区聚焦现代产业体系建设，重点培育环保科技、新型材料等战略性新兴产业。支持企业通过技术改造提升产能效率，鼓励标杆企业发挥示范作用。明确要深化"放管服"改革，在项目审批、政策兑现等方面提供绿色通道，吸引更多优质项目落地。 四、强化安全生产底线思维 调研中特别检查企业安全生产责任制落实情况，指出要持续开展风险隐患排查整治。要求完善应急预案演练，加强特种设备管理，严防各类事故发生。强调经济发展必须建立在安全生产基础上，要压实企业主体责任和部门监管责任。 五、建立长效服务保障机制 明确开发区要组建工作专班，建立企业问题清单销号制度。通过定期走访、政策宣讲等方式，帮助企业用足用好各项扶持政策。提出要优化电力、金融等要素保障，支持企业扩大有效投资，为稳定经济增长提供持续动力。

  2025-07-18

• 师长调研北屯经济开发区强调高质量发展与招商引资

  第十师北屯市党委副书记、师长、市长深入北屯经济开发区调研，重点围绕经济高质量发展、招商引资、产业升级等工作展开部署。调研强调，开发区作为师市经济主战场，需统筹疫情防控与经济社会发展，以“六抓”要求推进项目建设，优化营商环境，加快新兴产业发展，为区域经济注入新动能。 一、聚焦前沿阵地功能，强化高质量发展使命 北屯经济开发区是第十师北屯市经济高质量发展的核心平台，承担重大项目落地、体制机制创新及高新产业集聚等关键任务。调研指出，开发区需立足区位优势，抢抓政策机遇，在确保疫情防控常态化的基础上，全力推动复工复产达产达效。通过深化改革开放，加速培育战略性新兴产业，形成具有竞争力的增长极，为师市经济结构转型提供支撑。 二、落实“六抓”要求，全周期推进项目建设 调研明确要求贯彻“招商项目抓谋划、前期项目抓开工、在建项目抓进度、竣工项目抓投产、问题项目抓整改、投产项目抓效益”的“六抓”工作机制。针对重点项目，需建立专班跟进机制，强化要素保障，确保早开工、早投产、早见效。同时，要梳理产业链关键环节，精准对接企业需求，通过政策协同化解土地、资金、用工等瓶颈问题，提升项目落地效率。 三、优化营商环境，激发市场主体活力 调研强调，要持续深化“放管服”改革，简化行政审批流程，落实减税降费等惠企政策，降低企业制度性交易成本。通过建立常态化政企沟通平台，及时响应企业诉求，重点解决融资难、市场拓展难等问题。此外，要发挥科技创新引领作用，推动农产品加工、传统优势产业转型升级，支持企业技改扩能，增强核心竞争力。 四、创新招商引资模式，明确“三核心”路径 招商引资是开发区发展的关键抓手。调研提出围绕“谁去招、招什么、怎么招”三大核心，整合师市资源，组建专业化招商团队，瞄准新能源、新材料、高端装备制造等新兴产业靶向发力。通过产业链招商、以商招商、飞地经济等模式，引进龙头企业和配套项目，形成产业集群效应。同时，强化招商引资考核激励，压实主体责任，确保项目招得进、落得下、发展好。 五、统筹安全与发展，夯实经济增长基础 调研要求坚持底线思维，压实安全生产责任，加强重点领域风险排查整治，为经济发展营造稳定环境。在推进项目建设过程中，需严守生态保护红线，严控高耗能、高排放项目准入，推动绿色低碳循环发展。通过统筹短期增长与长期可持续性，实现经济效益、社会效益与生态效益的有机统一。 此次调研为北屯经济开发区下一步工作指明了方向，第十师北屯市将以更高标准推动产业规划、项目建设和招商引资，加快构建现代化经济体系，奋力谱写高质量发展新篇章。

  2025-07-18

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